美国发布玩具安全年度报告 三类出口玩具风险需关注

来源:央广网发布日期:2017-01-11

近日，美国消费品安全委员会（CPSC）发布了《与玩具相关的儿童伤亡数据年报》，报告对上年度各类玩具引发的儿童安全事故数据进行了统计分析，并将多种儿童用品列为高风险产品。鉴于此前CPSC曾以安全为由对磁性玩具、电动扭扭车等采取过禁售、强制认证等措施，此次被指为高风险的产品必将成为CPSC下阶段的监管重点。而玩具等儿童用品是我国重要出口商品， 年出口额逾千亿元，其中仅2016年1-11月通过宁波口岸出口的玩具就超83亿元，相关企业需密切关注，防范贸易风险。

玩具事故仍高发 多类产品频致命

该报告由CPSC通过汇总和分析政府各部门数据及全美伤害监测电子系统（NEISS）等数据而完成。报告指出，在CPSC的监管之下，特别是美国消费品安全改进法案实施后，市售玩具的总体质量呈改善趋势，但机械伤害风险、窒息风险与火灾风险等物理性危害仍然是当前儿童用品的重大隐患。

据统计，2015年全年，美国市场上因玩具造成的儿童事故高达25万余起，其中致死事件11起，涉及滑板车、玩具球、骑乘类玩具、毛绒玩具、气球、水枪等多种玩具。其中造成各年龄段儿童伤害事故最多的三类玩具分别是骑乘玩具、玩具球和飞碟。与其他类型的玩具相比，骑乘类玩具在2015年成造成的伤害事故高达7.5万余起，占据总数的30%，而非机动滑板车伤害又占到骑乘玩具伤害总数的69%。

口岸拦截风险大 进口监管趋强化

近年来，CPSC加强了与美国海关与边境保护局（CBP）等部门的合作，对儿童用品等商品的口岸拦截力度不断强化。特别是每当购物季或消费旺季来临前，CPSC与CBP都会在口岸查验、共同检测、扣留处置等方面开展加强监管。在过去的四年间，CPSC和CPB阻止了超过800万件的玩具进口，原因包括玩具安全警告标签不合要求、产品设计存在安全隐患、原材料含有害物质等。

除了口岸检查，CPSC还致力于强化安全标准，约束制造商满足日益严苛的安全要求。如美国《消费品改进法案》要求将婴儿床等所有耐用型儿童用品的自愿性标准转化为强制标准，且每年应完成4项。标准升级让不少曾经“火爆一时”的产品屡屡面临市场终结的局面。如最新发布的强制性标准ASTM F963-2016就对事故率较高的骑乘玩具、弹射玩具等产品的安全要求进行了更新，并明确了禁止生产和销售儿童用滑板车。即便未设定强制标准，委员会也可根据《消费品安全法案》要求产品必须符合自愿性标准的安全要求，企业应对压力极大。

绷紧产品安全弦 出口风险可防范

美国是我国儿童用品出口的首要市场，据宁波海关统计，2016年前三季度宁波市出口玩具就达35.2亿元，同比增长14.5%，其中美国市场占比超四成。而美国在儿童用品监管方面堪称全球风向标，CPSC监管的持续强化对相关出口产业影响不容忽视。

宁波检验检疫专家提醒出口企业，质量风险重在预防，企业一方面要持续关注国内外有关儿童用品的标准和法规动态，提前做好应对，从结构设计、原材料选择等源头防范安全隐患；另一方面应从严进行检测认证，确保产品符合相应的技术安全要求，确保质量安全，同时，产品还要提供醒目详尽的使用说明和警告标志，避免消费者使用不当出现事故引发投诉等纠纷，切实降低召回通报风险。

（记者杜金明 通讯员保琦蓓 方科益）