一带一路沿线国家投资政策--老挝篇
来源:中国驻老挝大使馆经商参处发布日期:2019-08-07
一、老挝概况
老挝是中南半岛北部唯一的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东接越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。湄公河流经1900多公里，国土面积23.68万平方公里。 首都万象市属于东7时区，比北京时间晚1个小时。无夏令时。
1975年12 月2日宣布废除君主制，成立老挝人民民主共和国。1986年11月，老挝人民革命党“四大”根据老挝国情和国际形势，提出推行革新政策，以此为标志，老挝进入革新时期。1997年7月老挝正式加入东盟。老挝于1997年 提出申请加入世界贸易组织，1998年成为观察国，2013年2月2日正式加 入世界贸易组织。2012年11月，亚欧首脑会议在老挝首都万象举行。2016年老挝担任东盟轮值主席国，举办多场双边和多边国际会议。2016年4月，老挝第八届国会第一次会议在首都万象召开，会议选举老挝人民革命党中央委员会 总书记本扬·沃拉吉为国家主席，选举中央政治局委员通伦·西苏里为政府总理。2015-2016财年，老挝政府努力克服外部环境带来的不良影响，作为轮值主席国，老挝以主办东盟峰会为契机，多交友、谋发展，政治上保持稳定，社会安宁，经济上保持快速增长。2017年，老挝经济保持快速稳定增长，经济总量为168亿美元，人口691.64万，经济增长率为6.83%， 人均GDP为2472美元。
二、老挝经济社会发展情况
（一）老挝的宏观经济状况
矿产资源出口在老挝经济中居重要地位。近年来，全球经济放缓，国际矿产品原材料价格大幅下降，老挝矿产品出口遭受较大损失，同时国内连续遭遇水灾、泥石流及登革热疫情等自然灾害，但是老挝政府积极应对，努力维护宏观政策的持续性和稳定性，以确保经济保持快速发展势头。截至目前，由于受到国际和区域经济的影响，加上政府财政预算有限，老挝政府调低了经济发展预期，同时根据公历方式重新规划财年，近四年的经济目标定为:2017年增长7%，2018年增长7%，2019年增长7.3%，2020年增长7.5%。
根据老挝有关部门的统计报告，老挝2017年经济增长率为6.83%(低于国会7%的目标)，全年GDP为140.102万亿基普(约合170.98亿美元，汇率1美元兑8194基普)，人均GDP为2341美元。经济结构中，农林业增长2.78%，占GDP的16.34%;工业增长9.5%，占GDP的30%;服务业增 长6.15%，占GDP的42.08%;进口关税增长6.9%，占GDP的11.53%，高于5%的原计划。
（二）老挝的重点/特色产业
1.农业
老挝农产品有甘薯、蔬菜、玉米、咖啡、甘蔗、烟草、棉花、 茶叶、花生、大米、水牛、猪、牛和家禽。甘蒙、沙湾拿吉两省被列为粮食生产、加工及出口全产业链基地。据老挝官方统计，2017年，老挝政府依靠98类农业物资出口创收10亿美元，52000吨咖啡创收9700万美元，大米1000万美元，经济作物3000万美元，甜玉米3700万，水果14600万美 元，香蕉12700美元，干木薯2340美元和橡胶10000万美元，其他种类的农产品还有甘蔗、大豆、茶叶等作物。主要出口市场为泰国、越南和中国。老挝目前有572个农场养猪284450头猪，180个农场养牛26605头。
2.电力行业
据老挝官方统计，老挝自然资源丰富，太阳能、生物能源、煤炭、风能和水电能能生产30,000MW能源。如果老挝能充分利用潜力，能发展200个水电站项目，生产26,000MW电能。老挝目前有48座电站，总装机容量为6551MW，生产35,549GWH电能/年。另有52座水电站，装机容量达6511MW，生产能力为31,395GWH /年，正在建设的项目有望于2020-2021年完工。老挝将建设100座水电站，装机容量达13,062MW， 生产能力为66,944GWH/年，其中85%将用于出口。
3.采矿业
2017年前9个月，矿产领域的贸易额为9.29亿美元，其中矿产出口贸易额为9.06亿美元，虽然较上年同期下降1.61%，但仍为老挝第一大出口创汇领域。国内矿产贸易主要集中在金、银、铜等领域，贸易 额约为2281万美元。作为政府重点扶植的产业，2018年老挝的矿业领域预计将为国家贡献约119万亿基普的产值，出口额有望达到14.6亿美元。
4.旅游业
老挝琅勃拉邦市、巴色瓦普寺已被列入世界文化遗产名录， 著名景点还有万象塔銮、玉佛寺，占巴塞孔埠瀑布、琅勃拉邦光西瀑布等。 革新开放以来，旅游业成为老挝经济发展的新兴产业。近年来，老挝与超过500家国外旅游公司签署合作协议，开放15个国际旅游口岸，同时采取加大旅游基础设施投入、减少签证费、放宽边境旅游手续等措施，旅游业持续发展。根据世界经济论坛发布的旅游竞争力指数报告，老挝在136个经济体中排名第94位，2017年赴老挝旅游人数为386万人次，较2016年同期减少8.73%。为做好2018年老挝旅游年的工作，老挝各省将举办多种形式的活动以促进旅游。(占巴色、波乔、沙耶武里、甘蒙和沙湾拿吉等省已正式开始相关活动，沙拉湾和丰沙里接下来也有相应活动)
（三）老挝的投资吸引力
世界银行《2018年营商环境报告》显示，按照投资难易程度排名来看，2017年世界190个经济体中，老挝排第139位。首都万象市人口数量最多， 相对全国综合情况，排位更靠前一些，建房批准难易程度排名第47位，资产注册排名第65位，信贷排名第75位，合同执行强制力排名第88位，商品对外输出排名第120位，纳税排名第146位，电力安装排名第155位，经营活动排名第160位，中小企业保护排名第165位，破产保护排名第169位。 世界经济论坛《2017-2018年全球竞争力报告》显示，老挝在全球最具竞争力的137个国家和地区中，排名第98位。
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全文内容来源：华东政法大学“一带一路”与法律外交研究院